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信息公開實施辦法
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西財大校發201947

西安財經大學信息公開實施辦法

第一章 總 則

      第一條 為進一步規范信息公開工作,加大信息公開力度,提高學校管理水平,促進依法治校。根據教育部《高等學校信息公開辦法》有關規定,結合我校實際,特制定本辦法。

第二條 本辦法中所指的信息,是指我校在開展辦學活動和社會服務過程中產生、制作、獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。信息公開是指在國家有關法律法規范圍內,按照一定程序,將學校有關信息及時、準確地向全校師生員工和社會公眾公布。

第二章 組織與職責

第三條 學校實行校長辦公室組織實施、職能部門積極配合、工會協同推進、師生員工廣泛參與監督檢查的信息公開工作機制。信息公開工作領導小組成員組成如下:

組 長:校長

副組長:分管校長辦公室工作的校領導

成 員:校長辦公室、黨委宣傳部、學工部、保衛處、工會、團委、研究生院、教務處、科研處、人事處、發展規劃處、計劃財務處、國有資產管理處、國際合作交流處、后勤管理處、基本建設處部門負責人

信息公開工作領導小組辦公室設在校長辦公室。校長辦公室主任兼信息公開工作領導小組辦公室主任。

信息公開工作領導小組辦公室的主要職責是:

(一)具體承辦學校信息公開事宜;

(二)管理、協調、維護、更新學校公開的信息;

(三)統一受理、協調處理、統一答復向學校提出的信息公開申請;

(四)組織編制學校的信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告;

(五)協調對擬公開的學校信息進行保密審查;

(六)組織學校信息公開工作的內部評議;

(七)推進、監督學校內設組織機構的信息公開;

(八)負責對學校校園網站建設提出工作要求,使之與學校信息公開要求相適應;

(九)承擔與學校信息公開工作相關的其他職責。

第四條 學校實行信息制作單位負責制。責任單位負責職責范圍內的信息制作和整理,具體分工如下:

1.校長辦公室:負責學校基礎信息和事關學校全局的重大信息和突發性事件信息的制作整理工作;對信息公開事項及公開方式進行法律審核;協調處理信息公開引發的法律事項;負責落實信息公開專項經費和后勤保障。

2.宣傳部:負責學校新聞發布,以及與學校信息公開相關的媒體外聯工作;負責宣傳工作有關信息的制作整理。

3.學生工作部:負責學生管理、就業、預備役有關信息的制作整理。

4.保衛處:負責學校穩定安全工作有關信息的制作整理。

5.工會:負責學校工會和教職工代表大會有關信息的制作整理。

6.團委:負責學校共青團組織、學生志愿者活動有關信息的制作整理。

7.研究生院(學科建設辦公室):負責學校研究生教學工作和招生工作信息、學校學科建設的有關規劃、工作計劃、重要改革方案及實施方案等信息的制作整理。

8.教務處(招生辦公室):負責學校本科教學工作信息和招生工作信息的制作整理。

9.科研處:負責學校科研工作信息的制作整理。

10.人事處:負責學校人事工作信息的制作整理。

11.發展規劃處:負責學校發展規劃信息的制作整理。

12.計劃財務處:負責學校財務、收費信息的制作整理。

13.國有資產管理處:負責學校大宗物資采購、國有資產管理信息的制作整理。

14.國際合作交流處:負責學校國際合作與交流信息的制作整理。

15.后勤管理處:負責學校后勤管理信息的制作整理。

16.基本建設處:負責學校工程建設項目信息的制作整理。

第五條 學校遵循公正、公平、便民的原則,及時公開有關信息。公開的信息,不得危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定和學校安全穩定。

第六條 對不利于學校和社會穩定的虛假信息或不完整信息,應當在職責范圍內及時發布準確信息予以澄清。

第三章 公開的內容

第七條 根據相關規定,學校應當主動公開以下信息:

(一)基本信息,主要包括學校名稱、辦學地點、辦學性質、辦學宗旨、辦學層次、辦學規模,校領導班子成員簡介及分工、機構設置、學科情況、專業情況、各類在校生情況、教師和專業技術人員數量等基本情況,學校章程和學校制定的各項規章制度,教職工代表大會、學術委員會相關制度、工作報告,學校發展規劃、年度工作計劃及重點工作安排等。

(二)招生考試信息,主要包括各層次類型學歷教育招生、考試與錄取的程序和規定,分批次、分科類招生計劃、錄取人數和錄取最低分,考生個人錄取信息查詢渠道和辦法,自主選拔錄取、高水平運動員和藝術特長生招生等特殊類型招生入選考生資格及測試結果,研究生招生簡章、招生專業目錄、復試錄取辦法、招生人數、參加研究生復試的考生成績、擬錄取研究生名單,各層次學生招生咨詢及考生申訴渠道,新生復查期間有關舉報、調查及處理結果等。

(三)財務、資產及收費信息,主要包括財務、資產管理制度,受捐贈財產的使用與管理情況,儀器設備、圖書、藥品等物資設備采購和重大基建工程的招投標,收支預算總表、收入預算表、支出預算表、財政撥款支出預算表,收支決算總表、收入決算表、支出決算表、財政撥款支出決算表,收費項目、收費依據、收費標準及投訴方式等。

(四)人事師資信息,主要包括校級領導干部社會兼職情況,校級領導干部因公出國(境)情況,崗位設置管理與聘用辦法,校內中層干部任免、人員招聘信息,教職工爭議解決辦法等。

(五)教學質量信息,主要包括本科生占全日制在校生總數的比例、教師數量及結構,專業設置、當年新增專業、停招專業名單,全校開設課程總門數、實踐教學學分占總學分比例、選修課學分占總學分比例,主講本科課程的教授占教授總數的比例、教授授本科課程占課程總門次數的比例,促進畢業生就業的政策措施和指導服務,畢業生的規模、結構、就業率、就業流向,畢業生就業質量年度報告,本科教學質量報告(包括藝術教育發展情況)等。

(六)學生管理信息,主要包括學籍管理辦法,學生獎學金、助學金、學費減免、助學貸款、勤工儉學的申請與管理規定,學生獎勵處罰辦法,學生申訴辦法等。

(七)學風建設信息,主要包括學風建設機構,學術規范制度,學術不端行為查處機制等。

(八)學位、學科信息,主要包括授予碩士、學士學位的基本要求,新增碩士學位授權學科或專業學位授權點審核辦法,擬新增學位授權學科或專業學位授權點的申報及論證材料等。

(九)對外交流與合作信息,主要包括中外合作辦學情況,外籍教師、留學生管理相關規定等。

(十)其他方面信息,主要包括黨委會、校長辦公會部分會議內容,巡視組反饋意見,落實反饋意見整改情況,政策性文件的廢止、失效情況,自然災害等突發事件的應急處理預案、預警信息和處置情況,涉及學校的重大事件的調查和處理情況等。

(十一)法律、法規和規章規定需要公開的其他事項。

第八條 除學校主動公開的信息外,學校師生員工和其他公民、法人及組織還可以根據自身科研、學習、工作等特殊需要,向學校申請獲取相關信息,由學校信息公開工作領導小組辦公室核準。對于無法確定是否應予公開的,由學校信息公開工作領導小組確定。

第九條 學校對下列信息不予公開:

(一)涉及國家秘密的;

(二)涉及商業秘密的;

(三)涉及個人隱私的;

(四)法律、法規和學校規定不予公開的其他信息。

其中第(二)項、第(三)項所列的信息,經權利人同意公開或學校認為不公開可能對公共利益或學校穩定造成重大影響的,可以予以公開。

第四章 公開的途徑和要求

第十條 對依照本辦法規定需要公開的信息,通過學校網站、校報校刊、校內廣播、官方微博、微信公眾號和校外報刊、雜志、廣播、電視等媒體、會議紀要等便于學校師生員工及其他公民、法人、組織知曉的方式公開學校信息。

第十一條 信息公開工作領導小組辦公室負責編制信息公開目錄,并及時公布和更新。

第十二條 信息公開工作領導小組辦公室將學校基本的規章制度匯編成冊,及時發放給學校各部門、單位,并置于學校檔案館、圖書館等場所,根據需要在校內固定場所設置信息公告欄、資料索取點等公開學校信息。

第十三條 學校各相關責任單位制作完成信息后,報請其主管校領導審核,明確該信息內容準確無誤。信息公開工作領導小組辦公室負責對預公開的信息進行審核,明確該信息是否公開;如經審核確定不予公開,應備案并說明理由;難以確定是否公開的,報請上級主管部門審定。

第十四條 學校各單位、各部門要及時檢查、梳理校園網信息公開專欄中與本部門職能相關的信息,對需要修改或過時的信息,應主動與信息公開工作辦公室聯系修改、完善。

第十五條 屬于主動公開的信息,信息公開工作領導小組辦公室應當自該信息制作完成或者獲取之日起20個工作日內予以公開。公開的信息內容發生變更的,自變更之日起20個工作日內予以更新。

第十六條 學校決策事項需要征求師生員工意見的,公開征求意見的期限不得少于10個工作日。

法律法規對信息內容公開的期限另有規定的,從其規定。

第十七條 對申請人的信息公開申請,信息公開工作領導小組辦公室根據下列情況在15個工作日內分別作出答復:

(一)屬于公開范圍的,告知申請人獲取該信息的方式

和途徑;

(二)屬于不予公開范圍的,告知申請人并說明理由;

(三)不屬于本校職責范圍的或者該信息不存在的,應告知申請人,對能夠確定該信息的職責單位的,應當告知申請人該單位的名稱、聯系方式;

(四)申請公開的信息中含有不應當公開的內容但能夠區分處理的,應當告知申請人并提供可以公開的信息內容,對不予公開的部分,應當說明理由;

(五)申請內容不明確的,應當告知申請人作出更改、補充;申請人逾期未補正的,視為放棄本次申請;

(六)同一申請人無正當理由重復向學校申請公開同一信息,已經作出答復且該信息未發生變化的,應當告知申請人,不再重復處理;

(七)學校根據實際情況作出的其他答復。

第十八條 申請人向學校申請公開信息時,應當出示有效身份證件或者其他證明文件,學校有權將相關證明文件復印留存。

第十九條 學校向申請人公開信息,可以按照省價格部門和財政部門規定的收費標準收取檢索、復制、郵寄等費用。收取的費用納入學校財務管理。

學校不通過其他組織或個人以有償方式提供信息。

第二十條 擬公開的學校信息需進行保密審查,由信息公開工作領導小組辦公室主任審查,組長(或副組長)審批同意后,即可公開。

對屬于學校主動公開范圍的學校信息,自該信息形成或者變更之日起10個工作日內完成保密審查。對屬于可申請公開范圍的學校信息,應自收到申請之日起7個工作日完成保密審查。對難以確定是否公開的,應當及時報請上級有關部門審定。

第五章 監督和保障

第二十一條 學校信息公開工作領導小組對學校信息公開的實施情況進行監督檢查,監督檢查應有學校師生員工代表參加。

第二十二條 學校將信息公開工作納入對各單位的年度考核。

第二十三條 學校將開展信息公開工作所需經費納入年度預算,為信息公開工作提供經費保障。

第二十四條 學校在每年10月底公布學校上年度信息公開工作年度報告,并報送陜西省教育廳。

學校信息公開工作年度報告應當包括下列內容:

(一)年度公開工作概述;

(二)主動公開情況;

(三)不予公開情況;

(四)依申請公開情況;

(五)對信息公開的評議情況;

(六)信息公開工作主要經驗、存在問題和改進措施;

(七)其他需要報告的事項;

(八)清單事項公開情況表。

各單位應在每年9月底前將本單位上年度信息公開的有關情況,報學校信息公開工作領導小組辦公室。單位信息公開工作年度報告應當包括本款除第(四)項以外的其他七項內容。

第二十五條 學校師生員工及其他公民、法人、組織認為學校不依法履行學校信息公開義務的,可以向學校信息公開工作領導小組反映。

第二十六條 對違反國家關于信息公開的法律規定以及本辦法的規定,有下列情形之一的,由學校信息公開工作領導小組責令改正;情節嚴重的,對有關責任人員給予處分:

(一)不依法履行信息公開義務的;

(二)不及時更新公開的信息內容、信息公開指南和目錄的;

(三)公開不應當公開的信息的;

(四)在信息公開工作中隱瞞或者捏造事實的;

(五)違反規定收取費用的;

(六)通過其他組織或個人以有償服務方式提供信息的;

(七)違反有關法律法規和本辦法規定的其他行為的。

第六章 附 則

第二十七條 學校各部門、各單位應當依據本實施細則建立本部門信息公開制度。

第二十八條 本辦法由校長辦公室負責解釋。

第二十九條 本辦法自發布之日起施行,原《西安財經學院信息公開實施辦法》(西財院發〔20178號)廢止。




附件【西安財經大學信息公開目錄.xls
附件【西安財經大學信息公開意見箱.docx
附件【西安財經大學信息公開指南.docx
附件【西安財經大學信息公開申請表.xlsx